過去20年，包括國防在內的美國工業將數以萬計的關鍵零部件外包給中國。美國制造商不為美國電力公司生產電容器、蓄電池、泵、壓縮機、開關設備和其他必要設備。

這些都不難制造，批量生產時也不貴。然而，要想重建各種工業能力，成本極其高昂。對中國進口的嚴重依賴使美國在貿易戰中容易受到中國報復。

如果中美貿易關系破裂，哪一方受害更大？我們很難考慮到所有變量，但美國的情況很可能會更糟。

▲在美國華盛頓拍攝的白宮（新華社）

香港亞洲時報網站2023年4月發布的研究報告顯示，中國已通過第三國令其很大一部分出口改道輸送到美國。

一些分析人士對美國從中國進口藥品、尤其是抗生素表示擔憂。不過，醫藥領域的貿易戰不太可能發生，因為中國也是美國藥品的主要進口國之一。

人們的注意力集中在中國拒絕向美國出口稀土的可能性，以及中國針對半導體所用礦物——鎵、鍺和石墨的新出口許可制度。更令人擔憂的是，脆弱行業會成為目標，它們所需的關鍵工業零部件供應將被選擇性地切斷。

美國前高級監管官員布萊恩·希恩在2023年4月寫道：“關鍵基礎設施供應鏈的脆弱性非常嚴重，并且是自己造成的。美國及其盟友任由自己受制于中國公司，這些公司控制著電子元件、強力磁鐵、印刷電路板、計算機、無人機、稀土金屬、風力渦輪機、太陽能電池、手機和鋰電池的生產……事實上，基于技術的數字智能電網的幾乎每一個要素都依賴中國制造的組件。”

美國國防工業也將部分生產外包給中國。美國雷神公司首席執行官格雷格·海斯2023年6月接受英國《金融時報》采訪時表示，該公司“在中國有數千家供應商，脫鉤是不可能的。我們可以去風險，但無法脫鉤”。他還說，他認為，對美國制造業的“每個人”來說，情況都是如此。

海斯還說：“超過95%的稀土材料或金屬來自中國，或在中國加工。沒有別的選擇。如果我們不得不撤出中國，我們需要花很多很多年才能在國內或其他友好國家重新建立這種能力。”

美國還嚴重缺乏熟練的制造業勞動力。當制造業活動（使用美聯儲的指數）在2007年達到頂峰時，工廠職位空缺只有8.5萬個。如今，工廠職位空缺有50萬個。制造商及其行業協會稱，限制它們活動的最重要因素是缺乏合格勞動力。

啟動一條生產線需要機械師。美國目前只有27萬名機械師，而2000年時有47萬名。

柔性制造（使用機器人和計算機控制的高度自動化生產）可以解決這個問題，但美國在這方面落在后面。美國每1萬名勞動者配有285臺工業機器人，而中國和韓國的數字分別為392臺和1012臺。

美國可以為工業勞動者制訂速成培訓計劃，利用國防部預算為關鍵生產提供資金，并調動美國工業的全部資源來解決這些問題。不過，20多年來的工業外包、勞動力萎縮和資本設備投資不足問題，不可能在幾周或幾個月的時間內消失。

本文由香港亞洲時報網站11月25日發表，原題為《中國如何能回擊特朗普關稅》，作者是戴維·P·戈德曼。

來源：參考消息