12月16日，國務院以“加快落實行政裁量權基準制度，進一步提升行政執法規范化水平”為主題，進行第十一次專題學習。

國務院總理李強提到，“現在一些領域和地方濫用行政裁量權、執法不公正的現象仍然存在。”“明年要開展規范涉企執法專項行動，持續優化營商環境，促進穩預期強信心。”

什么是行政裁量權基準？

行政執法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。

黨的二十屆三中全會提到，“完善行政處罰等領域行政裁量權基準制度，推動行政執法標準跨區域銜接。”

行政裁量權基準，是行政機關結合本地區本部門行政管理實際，按照裁量涉及的不同事實和情節，對法律法規規章中的原則性規定或者具有一定彈性的執法權限、裁量幅度等內容進行細化量化，以特定形式向社會公布并施行的具體執法尺度和標準。

行政裁量權基準具體包括違法行為、法定依據、裁量階次、適用條件和具體標準等內容。

賦予行政機關一定的自由裁量權，是行政機關有效應對經濟社會變化、提高行政效率所必需的。為保障行政相對人合法權益，必須對行政裁量權加以限制和規范。

從實踐情況看，近年來，各地區各部門執法能力和水平有了較大提高，但仍存在行政執法該嚴不嚴、該寬不寬、畸輕畸重、類案不同罰等現象。

在12月16日的第十一次專題學習會上，李強提到，“現在一些領域和地方濫用行政裁量權、執法不公正的現象仍然存在。”

李強指出，“要從群眾和企業反映強烈的問題入手，進一步完善行政裁量權基準制度，規范權力運行。”

如何解決？

濫用行政裁量權、執法不公正，違背了執法的初衷，損害了當事人的合法利益，也破壞了公平競爭的市場秩序，不利于打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。