◎記者 陳芳
消費是支撐經濟運行的“穩定器”和“壓艙石”。今年以來,一系列消費領域的惠民政策舉措加快落地,政策效果不斷顯現。多地文旅消費火爆,服務消費潛力持續釋放,消費品以舊換新帶動家電、汽車等消費增速回升。多個積極信號顯示,我國超大規模市場的活力持續釋放。專家分析,為應對外部挑戰,需要進一步擴大內需,推動經濟轉型,促進經濟持續回升向好。
雙輪驅動 激發消費活力
今年以來,通過“活動+政策”雙輪驅動,中央和地方在消費領域不斷發力,支持舉措密集出臺,持續激發國內大市場活力。
50多家高能級首店開業、100余款國貨新品首發首秀、“火鍋萬店同城宴”系列美食活動啟動……11月,上海、北京、廣州、天津、重慶等5個城市聯動舉辦了中國國際消費中心城市精品消費月。商務部監測的數據顯示,11月上中旬5個城市的商品消費額同比增長5.9%,餐飲消費額同比增長12%,消費活力不斷釋放。
遍布全國的消費活動之外,政策端也打出了一套“組合拳”。從年初的發展銀發經濟、促進消費品以舊換新方案,到年中促進服務消費高質量發展意見,再到四季度的激發冰雪經濟活力、增加法定假日天數等,多部門一系列政策協同發力,既利企業、又惠民生。
大規模消費品以舊換新是亮點。中央和地方在3月和7月推出了前后兩輪政策,實施范圍廣、品種多、力度大,以“真金白銀”激發消費潛力。
在中央層面,3月,國務院印發了第一輪實施方案,7月,國常會決定統籌安排1500億元超長期特別國債資金,家電最高可補貼20%、汽車最高可補貼2萬元。地方層面,江蘇、安徽、云南等地出臺了根據地方特點的“自選動作”,比如擴大家裝廚衛換新的補貼范圍,增加了智能家居、家裝家紡補貼品類等。
“加量”“加力”“擴圍”的政策釋放出了紅利,效果逐步體現。9月汽車類消費增速由負轉正,家用電器和音像器材類首次實現20%以上的高增長;10月整體消費增速比9月加快1.6個百分點,家電、家具、汽車消費增速全部加快。
“汽車等耐用消費品規模大、占比高、帶動效應強,是居民商品消費的基本盤。推動消費品以舊換新,積極擴大耐用消費品消費需求,有利于暢通生產、分配、流通、消費循環,有助于穩定企業生產和投資預期,改善經營主體信心,鞏固和增強經濟回升向好勢頭。”國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長、研究員王青表示。
供需發力 培育新增長點
近期各地雪場陸續“開板”,冰雪“冷”資源變成“熱”經濟,激發了居民消費熱情。美團平臺數據顯示,11月平臺冰雪運動搜索量同比增長32.4%,室內滑雪場搜索量同比增長109%,上海臨港滑雪場成為搜索量最大的室內滑雪場。
今年以來,各地“文旅熱”輪番掀起浪潮。中國旅游研究院院長戴斌分析,今年的7個節假日以及避暑季的旅游市場實現較大增長。目前,我國正在積極布局冰雪季。從第四季度旅游經濟運行的一些先行指標看,居民出游意愿達到歷史新高,將近350座城市的旅游熱度也達到歷史新高。預計今年國內出游人次和出游總花費會接近2019年水平。
包含文旅消費在內的服務消費較快增長,是我國居民消費結構升級的體現。去年8月,國家統計局首次發布了服務零售額數據,今年前10個月,服務零售額同比增長6.5%,持續快于商品消費,服務消費在我國消費市場中扮演的角色越來越重要。
服務消費的較快發展離不開政策支持。今年8月,我國首次專門就服務消費發展作出系統全面部署,提出了一系列具有針對性、前瞻性和可操作性的政策措施,著重擴大文旅、養老、家政等服務領域的優質供給,而且對數字消費、綠色消費、“互聯網+醫療健康”等新型消費也進行鼓勵和支持。
供需兩端作用下,以網購為代表的網絡消費、以新能源汽車為代表的綠色消費等均有亮眼表現。數據顯示,截至11月7日,快遞年業務量再創新高,首次突破1500億件;截至11月14日,新能源汽車產量首次突破年度1000萬輛。
社交電商、直播電商等數字消費日漸成為居民消費重要內容。中國互聯網絡信息中心日前發布的《互聯網助力數字消費發展藍皮書》顯示,當前我國網絡購物用戶規模已超過9億人,“90后”“00后”網絡購物使用率分別達到95.1%、88.5%,成為數字消費主力軍。
國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬分析,當前消費新增長點不斷涌現,首發經濟、直播電商、即時零售等新模式發展,滿足了多層次、個性化、品質化消費需求。消費環境持續改善,全國統一大市場加快構建,消費領域標準制定加速推進。
強基固本 釋放內需潛力
實施擴大內需戰略、培育完整內需體系,是構建新發展格局的必然選擇。2023年,最終消費支出對經濟增長貢獻率達82.5%,由消費和投資組成的內需已成為支撐中國經濟的主要力量。
今年以來,以“兩重”(國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設)、“兩新”(大規模設備更新和消費品以舊換新)為代表的擴大內需政策發力顯效,基建投資累計增速10月出現首次回升,設備工器具購置投資對于整體投資的貢獻率超過60%。
各方面的信心和預期也在企穩回升。從企業來看,10月制造業采購經理指數、服務業商務活動指數重新回到擴張區間。從消費者來看,10月消費者信心指數在連續6個月回落之后首次出現回升。
“中國經濟回升向好但有效需求仍然不足。”中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴近期在中國宏觀經濟論壇(CMF)年度論壇上表示,要統籌擴內需、穩增長、促轉型,以大力度宏觀政策擴大國內需求。
要進一步擴大內需,需要強基固本,更加突出就業優先導向,提振發展信心,增強經濟活力。今年以來,多部門協調出臺了系列政策,比如加大對特定群體支持力度,提振收入和消費預期;出臺近年力度最大的化債措施,提高地方政府支出能力,將更多資源用于擴投資、保民生等。
展望明年,我國仍有充足的政策空間和政策儲備。國家發展改革委新聞發言人李超近期表示,對“兩新”支持政策有望再加力,繼續加大支持力度、擴大支持范圍的政策正在醞釀出臺。
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