從稅收職能的拓展深刻理解改革任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和政府職能定位的變化，稅收職能也從傳統(tǒng)單一的“為政府籌集收入”拓展到國家治理的方方面面。黨的二十屆三中全會部署的改革任務(wù)中，涉及稅務(wù)部門的有30余項(xiàng)，除了落實(shí)稅收法定原則、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、深化稅收征管改革等直接關(guān)聯(lián)的改革任務(wù)，還在完善地方分級管理體制、規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、深化文娛領(lǐng)域綜合治理等方面，發(fā)揮稅收職能作用服務(wù)和推動改革任務(wù)落地。

找準(zhǔn)改革路徑，增強(qiáng)“敢于求新”的魄力

守正創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革的有效路徑。廣西稅務(wù)系統(tǒng)要突出問題導(dǎo)向，深入推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、思路創(chuàng)新，在“敢于求新”中促進(jìn)稅收事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。

進(jìn)一步打牢“制”的基礎(chǔ)。積極推動制度創(chuàng)新，切實(shí)將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。一方面，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢、人民群眾新期待，創(chuàng)新完善稅務(wù)執(zhí)法、稅費(fèi)服務(wù)、稅費(fèi)監(jiān)管、稅收共治制度機(jī)制，加快推動構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)新模式等相適應(yīng)的稅費(fèi)征管機(jī)制，以及更加高效、便捷、清廉的稅費(fèi)服務(wù)機(jī)制，細(xì)化配套措施，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，形成有用、實(shí)用、管用的制度體系。另一方面，從責(zé)任落實(shí)、綜合監(jiān)督、考核評價等方面創(chuàng)新探索，不斷健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，促進(jìn)工作提質(zhì)增效。

進(jìn)一步加快“智”的步伐。持續(xù)推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，推動智能技術(shù)與稅務(wù)工作的深度融合。一方面，加快管理方式變革。運(yùn)用智慧稅務(wù)的新思維、新技術(shù)、新方法，加快業(yè)務(wù)、技術(shù)、組織上的變革，穩(wěn)步應(yīng)用智慧辦公平臺，促進(jìn)運(yùn)行方式、工作模式的數(shù)字化智能化，不斷提高管理效能。另一方面，加快技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。持續(xù)探索稅務(wù)執(zhí)法、稅費(fèi)服務(wù)、稅費(fèi)監(jiān)管與智能化應(yīng)用的深度融合、高效聯(lián)動、全面升級，力爭形成更多實(shí)打?qū)嵉膽?yīng)用成果。

進(jìn)一步提升“治”的效能。在依法治稅上持續(xù)發(fā)力，積極推廣“云核查”等創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升稅務(wù)執(zhí)法統(tǒng)一性、規(guī)范性和精確度，更好兼顧“法律剛性”和“法治溫度”。在以數(shù)治稅上持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)持“用數(shù)據(jù)、找問題、堵漏洞、防風(fēng)險、增效能”工作策略，完善“供要管用”數(shù)據(jù)治理體系，創(chuàng)新探索更多運(yùn)用數(shù)據(jù)強(qiáng)化征管、優(yōu)化服務(wù)、防范風(fēng)險和輔助決策的舉措，推進(jìn)稅費(fèi)治理效能提升。在從嚴(yán)治稅上持續(xù)發(fā)力，建立健全“事事明責(zé)、人人盡責(zé)、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)涉稅改革任務(wù)落地見效。

展現(xiàn)改革擔(dān)當(dāng)，提升“善于求質(zhì)”的能力

改革越到深處，越需要擔(dān)當(dāng)作為。廣西稅務(wù)系統(tǒng)要扛牢主責(zé)主業(yè)，以扎實(shí)過硬的能力、見底見效的行動，在“善于求質(zhì)”中推動深化改革全面提質(zhì)增效。

在落實(shí)落細(xì)改革任務(wù)上積極作為。一方面，服務(wù)推進(jìn)稅制改革。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)共同富裕、綠色低碳發(fā)展，服務(wù)好“研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度”“完善稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制”“完善綠色稅制”等改革事項(xiàng)。另一方面，持續(xù)深化稅收征管改革。著力加快稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造，全面提升精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治水平，推動稅收征管改革提質(zhì)升級。

在抓緊抓實(shí)財(cái)力保障上積極作為。健全責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，抓牢組織收入工作。健全“經(jīng)濟(jì)—稅源—稅基—稅收”聯(lián)動分析機(jī)制，采取針對性舉措強(qiáng)化稅源建設(shè)和堵漏增收。鞏固社保費(fèi)“統(tǒng)模式”改革成果，加強(qiáng)社保費(fèi)和非稅收入的業(yè)務(wù)分類管理，提升社保費(fèi)和非稅收入工作質(zhì)效。圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深化運(yùn)用“政策找人”機(jī)制，持續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，特別是支持科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)稅收政策等，確保納稅人繳費(fèi)人應(yīng)享盡享。

在傾力傾情服務(wù)發(fā)展上積極作為。持續(xù)為重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目提供全周期、團(tuán)隊(duì)化、清單式服務(wù)，打造“稅路通·八桂行”跨境稅費(fèi)服務(wù)品牌，助力高水平對外開放。圍繞打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，落實(shí)各類稅收優(yōu)惠政策，簡化企業(yè)跨省遷移程序，助力東西協(xié)作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，聚焦科技創(chuàng)新、新型工業(yè)化、共同富裕等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分析產(chǎn)品體系，更好發(fā)揮以稅咨政作用。

在公平公正深化治理上積極作為。著力強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范性，緊盯“三項(xiàng)制度”落實(shí)，深入開展執(zhí)法行為數(shù)據(jù)分析，上線應(yīng)用“智慧監(jiān)督平臺”，加大執(zhí)法行為監(jiān)督力度，防范執(zhí)法不公等行為。著力提升監(jiān)管精準(zhǔn)性，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維和智能化手段加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理，健全風(fēng)險分析指標(biāo)模型體系，精準(zhǔn)鎖定風(fēng)險，有力打擊涉稅違法犯罪行為，不斷提升稅務(wù)監(jiān)管效能。著力深化共治協(xié)同性，實(shí)施稅收協(xié)同共治項(xiàng)目化管理，努力在涉稅信息共享共用、重大投資項(xiàng)目稅收協(xié)同共治等方面取得新成效。

本文刊發(fā)于《中國稅務(wù)報》2024年12月6日A1、A2版。